НОВІ ПРАВИЛА ОТРИМАННЯ ЖИТЛОВОЇ СУБСИДІЇ
(Коментар до наказу від 03.10.12 р. № 621/1091/1046/502/773*)
Коли оплата за житлово-комунальні послуги перетворюється на важку ношу — житлова субсидія може полегшити такий тягар. Щоб її отримати, треба познайомитися з Методикою надання населенню житлових субсидій** (далі —Методика), оновлена версія якої набрала чинності 16.11.12р.
Метою оновлення Методики було забезпечення цільового використання бюджетних коштів на надання населенню щомісячної адресної безготівкової субсидії для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, а також один раз на рік субсидії готівкою на придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива шляхом установлення єдиного порядку призначення та розрахунку житлових субсидій***.
Ми з'ясуємо новації та основні зміни під час надання населенню житлових субсидій.
Підставу для надання житлових субсидій залишили незмінною. Субсидії й далі будуть призначати у випадку різниці між розміром плати за житлово-комунальні послуги, скраплений газ, тверде та рідке пічне побутове паливо за встановленими нормами споживання (з урахуванням наданих пільг) й обсягом обов'язкового відсотка платежу, який визначає Кабінет Міністрів України.
У свою чергу, значно розширено окремі випадки, коли також призначать субсидію. їх призначають органи праці та соціального захисту населення за рішеннями районних, районних у
містах Києві й Севастополі держадміністрацій та виконавчих органів міських і районних рад або комісій, які ними утворюються.
Перелік цих випадків містить п. 1.5 нової Методики, тому детально на них не зупиняємося. Зазначимо: за таких умов рішення про призначення або непризначення субсидії приймають на підставі акта обстеження матеріальнопобутових умов сім'ї.
Дещо змінені також строки, протягом яких за певних обставин як виняток призначають житлові субсидії. Назвемо їх:
— у разі несвоєчасного звернення громадян, зареєстрованих у житловому приміщенні (будинку), за призначенням житлової субсидії з незалежних від них причин, що підтверджено відповідними документами, субсидію призначають із дня виникнення права, але не більше ніж за три місяці до моменту (місяця) звернення за призначенням житлової субсидії. До таких причин затримки належать відрядження, хвороба, смерть близької людини тощо;
— якщо звернутися за субсидією протягом двох місяців після початку опалювального періоду, то її призначать із початку опалювального періоду;
— у разі затвердження нових тарифів і цін на житлово-комунальні послуги, скраплений газ, тверде та рідке" пічне побутове паливо житлові субсидії призначаються протягом трьох місяців із часу підвищення платежів.
Новація нової Методики — це чітко визначений перелік документів для призначення житлових субсидій. Тож органи, що призначають субсидії, мають право вимагати від громадян (п. 3.1 нової Методики):
1) заяву****;
2) декларацію про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги*****;
3) довідку про доходи кожної особи, зареєстрованої в житловому приміщенні, з числа тих осіб, які враховуються під час надання житлової субсидії******.
Разом із тим у новій редакції Методики, на відміну від попередньої, закріплено право громадян на подання зазначених документів до органів праці та соціального захисту населення поштою.
Що стосується отримання інших документів чи інформації, необхідної для призначення субсидії, то для цього органам праці та соціального захисту населення надається право робити запити до відповідних органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування. До того ж відповіді повинні бути надані протягом 15 календарних днів.
Окрім порядку подання документів на призначення житлової субсидії, змін зазнав і порядок
здійснення її розрахунку.
Так, у разі здійснення розрахунку середньомісячного сукупного доходу, згідно з новою редакцією Методики, береться доход за останні шість календарних місяців або два квартали, що передують місяцю звернення за призначенням субсидії, а загальна сума доходу заявника для призначення субсидії на придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива — на підставі наданих документів про доходи за попередній календарний рік.
Розширено перелік випадків, коли здійснюється перерахунок субсидії без звернення громадянина. Згідно з п. 8.2 нової Методики перерахунок житлової субсидії в межах установленого строку її призначення без звернень громадян проводиться в разі:
1) зміни цін і тарифів на послуги, на оплату яких призначено житлову субсидію;
2) встановлення Кабінетом Міністрів України нового розміру витрат громадян на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива;
3) внесення змін до законодавства в частині надання окремим категоріям громадян пільг на оплату житлово-комунальних послуг.
Окрім зазначених змін, нову редакцію Методики доповнено розділом "Припинення надання житлової субсидії", де чітко прописано перелік випадків, коли надання житлової субсидії припиняється.
До таких випадків, згідно з п. 9.1 нової Методики, належать:
1) виникнення в одержувача житлової субсидії заборгованості за житлово-комунальні послуги (за винятком випадків, пов'язаних із затримкою виплати заробітної плати, пенсії тощо, яка підтверджується відповідними документами). Для цього житлово-експлуатаційна організація, житлово-будівельний (житловий) кооператив, об'єднання співвласників багатоквартирного будинку та рганізації, що надають житлово-комунальні послуги, мають зробити відповідне подання;
2) приховування або свідоме надання одержувачем житлової субсидії недостовірних даних про доходи та майновий стан, що вплинули на встановлення права на житлову субсидію й визначення її розміру, внаслідок чого йому надміру перерахували суму житлової субсидії;
3) переїзд сім'ї в іншу місцевість та настання обставин, які унеможливлюють надання житлової субсидії (зокрема, смерть одинокої особи);
4) набуття права власності на житло (житлове приміщення) іншою особою, яка не булла в ньому зареєстрована на перше число місяця, з якого призначена житлова субсидія;
5) заява уповноваженого власника (співвласника) житла, наймача житла в державному та громадському житловому фонді, члена житлово-будівельного кооперативу, власника (співвласника) житлового приміщення, на якого відкрито особовий рахунок.
=======================
ПІДСУМУЄМО: нова редакція Методики є більш об'ємним та конкретизованим нормативно-правовим актом. Зокрема, суттєві зміни та доповнення торкнулися таких положень:
=======================
— окремі випадки, коли за певних обставин призначають житлові субсидії за рішенням районних, районних у містах Києві й Севастополі державних адміністрацій та виконавчих органів міських і районних рад або комісій, що ними утворюються;
— строки, протягом яких за певних обставин як виняток призначають житлові субсидії;
— перелік документів, необхідних для призначення житлової субсидії;
— порядок розрахунку середньомісячного сукупного доходу;
— порядок перерахунку та припинення житлових субсидій.
Також значну увагу приділено прикладам розрахунку житлових субсидій. Сукупно вони займають більшу частину нової Методики.
Це покликано допомогти органам праці та соціального захисту населення правильно розраховувати розмір житлових субсидій.
Олександр БАРДАШ, юрист, м. Київ
* Наказ Мінсоцполітики України, Мінекономрозвитку і торгівлі України, Мінфіну України, Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України, Міністерства енергетики та вугільної
промисловості України "Про внесення змін до Методики надання населенню житлових субсидій" від 03.10.12р.
№ 621/1091/1046/502/773.
** Наказ Міністерства праці та соціальної політики України. Міністерства економіки України, Міністерства фінансів
України, Державного комітету будівництва, архітектури та житлової політики України, Міністерства енергетики
України,ДАХК "Укргаз" від 15.04.98р. №58/45/91/73/51/23/10-538.
*** Пам'ятаймо, що Методика конкретизує порядок надання субсидій, які призначають відповідно до Положення
про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комуналь-
них послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива, затвердженого постановою
КМУ від 21.10.95 р. № 848.
**** Її форму затверджено наказом Міністерства соціальної політики України "Про затвердження форми Заяви про
призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій, субсидій та пільг" від 22.02.12 р. № 96.
***** Її форму знайдете в наказі Міністерства соціальної політики України від 22.07.03 р. №204.
****** За формою, установленою наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 27.08.04 р. № 192.
Немає коментарів:
Дописати коментар