Фондовый рынок таки заживет по-новому?

Потрапило в об'єктив фотокамери обіцянку впливового члена фінансово-банківського комітету Верховної Ради відомому фондовиків спробувати до кінця року стримувати ухвалення змін до Податкового кодексу в частині оподаткування операцій з цінними паперами, швидше за все, виконано не буде. Парламент на всіх парах готує до розгляду законопроекти № 11284 і 11285, щоб прийняти їх в цілому.
 

   Це необхідно для того, щоб запустити запропонований податківцями так званий нульовий варіант - порядок, при якому всі накопичені до 1 січня 2013 року збитки по операціях з цінними паперами будуть обнулені. А до нового фінансового результату від операцій з цінними паперами будуть застосовуватися загальні правила оподаткування (облік у валових витратах 25% від'ємного фінансового результату від операцій з ЦП), з кількома винятками.
 
   Ключові нововведення - більш низький, 10-відсотковий, податок на прибуток від операцій з біржовими цінними паперами. А також зниження в два рази (з 3 до 1,5%) акцизу з обороту за операціями з усіма позабіржовими паперами. За виключення же із загальних правил оподаткування зараз йде активний торг.
 
   У розпорядженні ZN.UA опинився перелік поправок, підготовлених різними лобістськими групами. Вони зведені в один документ, який в ході другого читання податкових законопроектів буде виносити на обговорення парламентаріїв нардеп з групи Ахметова Юрій Воропаєв.
 
   Для початку нагадаємо суть питання, навколо якого розгорівся сир-бор. За даними Нацкомісії з цінних паперів та фондового ринку, загальний обсяг позабіржових операцій з цінними паперами (векселями та акціями) за підсумками 2011 року склав близько 1 трлн. грн.
 
   Порівнянні з розміром номінального ВВП обсяги укладених договорів з такими ЦБ податківці вважають наслідком схем по накачиванию капіталу, переведення в готівку коштів і оптимізації оподаткування.
 
   Підстава для таких висновків лежить в законодавстві, що регулює облік фінансових результатів від операцій з ЦП. Починаючи з 1997 року, в Україні різко відрізнявся податковий облік операцій з цінними паперами та фінансовий, бухгалтерський. Різниця полягала в тому, що інвестор міг реінвестувати отриманий фінансовий результат від торгівлі ЦП без податків. Наприклад, таким чином можна було скільки завгодно довго проводити операції по накачиванию вартості позабіржових (не мають лістингу та біржового курсу) цінних паперів, щоб потім вкласти сформовану позитивну фінансову різницю в капітал, фактично надуваючи його.
 
   Поділ обліку фінансового результату цінними паперами на біржові і небіржевие операції податківці просунули поки тільки для фізосіб - з моменту вступу в силу Податкового кодексу така норма була закладена в його 170-ту статтю.
 
   Законопроектами № 11284 і 11285 ця практика переноситься і на угоди юросіб, доходи яких від операцій з біржовими паперами будуть обкладатися податком на прибуток у 10%, а позабіржові - податком з обороту в 1,5%. «Є прозорий ринок, операції на якому здійснюють професійні оператори, і ціноутворення на цьому ринку дуже прозоро», - пояснював мотивацію законодавця член НКЦБФР Олексій Петрашко.
 
   При цьому в силу вступає так званий нульовий варіант: від'ємний фінансовий результат від операцій з ЦП, сформований до 1 січня 2013 року, не включається до бази оподаткування. Таким чином, вирішується проблема розбурхати учасників фондового ринку листи Податкової служби, яка вимагала відносити на від'ємний фінансовий результат від операцій з ЦП тільки 25% збитків по ним. «У фінансовому результаті сидять як прибутку, так і збитки, так і вартість цінних паперів. Розділити зараз все це, накопичене за 15 років, неможливо, і все одно немає механізму так налогообложе, навіть якщо ми виділимо ці прибутку. Якщо ми приходимо до нульового результату, то податкова зараз не може, це їй не вигідно, претендувати на те, щоб у 2012 році платники податків віднесли 25% збитків з існуючою сьогодні декларації. Якщо в ДПСУ це будуть вимагати, то тоді в наступному році прибуток від операцій з ЦП буде зменшена ще на 25%, тільки вже від ціни
   паперів. Тому цей лист після того, як буде прийнятий такий закон, помре природним чином », - впевнена в.о. голови правління «Креді Агріколь Банк» Євгенія Чемерис.
 
   Примітно, що податківці, які є авторами законопроектів, погодилися на ряд пропозицій, висловлених учасниками фінансового ринку. У підготовленому до другого читання законопроекті, за даними ZN.UA, виключені з бази оподаткування операції з ліквідними ЦП (папери, емітовані державою, ЦБ нерезидентів та внески до статутних фондів ТОВ та ЗАТ). Крім того, операції з емісії та погашення ЦП теж не є об'єктом оподаткування.
 
   «При внесенні пропозицій щодо введення податку з обороту по операціях з ЦП була проаналізована і врахована звітність усіх основних учасників фондового ринку, в тому числі основних інвесторів, які проводять операції по інвестуванню через ЦБ.
 
   В опрацюванні законодавчої ініціативи брали активну участь саме представники бізнесу, а також саморегульовані організації, що представляють інтереси різних фінансових і інвестиційних ринків (банки, страховики, торговці ЦП, великі промислові підприємства і холдинги), пропозиції яких були максимально враховані в редакції законопроекту, який виноситься на друге читання », - повідомили ZN.UA у прес-службі ДПСУ.
 
   У переліку поправок, які має намір запропонувати до законопроектів Юрій Воропаєв, пропонується визначити, що витрати, понесені платниками податків при купівлі цінних паперів до 1 січня 2013 року, в повному обсязі будуть враховуватися при продажу таких цінних паперів в новому році. При цьому статус ЦБ (біржові чи позабіржові) буде визначатися їх станом не на момент покупки в попередніх періодах, а на момент продажу.
 
   Таким чином, для відходу від податку з обороту позабіржових ЦБ учасники фінансового ринку будуть стимулюватися до висновку цих паперів на біржу. При цьому згортаються прибуток і збитки від операцій з позабіржовими та біржовими паперами законодавець забороняє.
 
   У той же час відносно інших норм законопроекту, за відомостями видання, все ще тривають торги, так як фондовики не до кінця задоволені запропонованими нормами. «Давайте почитаємо останню редакцію змін до цього проекту. З-під акцизного збору виводяться не всі біржові угоди. Так, норма про 0% податку від продажу цінних паперів, за якими розраховується біржовий курс, викликає побоювання, так як не по всім угодам курс може сьогодні розраховуватися. І є норми, згідно з якими описано, як розраховується біржовий курс. Якщо навіть якийсь інвестор абсолютно ринково захоче купити якийсь папір, яка не є ліквідною, і укладає таку угоду на біржі, може виявитися, що ця угода не є підставою для встановлення біржового курсу. Виходить, інвестор купив на біржі за біржовою ціною, але він потрапить на 3% (тепер, виходить, 1,5% -. А.Д.). Тому проблем ще багато », - говорить голова правління« Української біржі »Олег Ткаченко.
 
   Олександр Дубинський «Дзеркало тижня. Україна »№ 44