Міністерство доходів і зборів хоче спростити порядок бюджетного відшкодування ПДВ і надати бізнесу можливість враховувати в податковому кредиті від'ємне значення суми ПДВ вже з поточного звітного періоду - на місяць раніше, ніж зараз. Однак не факт, що будуть виплачені грошові кошти. В уряді вже підготували проект закону, яким буде дозволено в поточному році випустити фінансові векселі для повернення податку на 17 млрд грн. Експерти впевнені, що векселі не поліпшать фінансовий стан підприємства, але вони згодні і на цінні папери.
У розпорядженні "Комерсант" опинився проект змін до Податкового кодексу та держбюджету-2013, підготовлений в Міністерстві доходів і зборів. Документ дозволяє Кабінету міністрів випустити казначейські фінансові векселі на 17 млрд грн. Уряд ще на початку року отримало право на емісію цих паперів. Випуск векселя, тобто його оформлення, буде прирівнюватися до видачі підприємству бюджетного відшкодування, у тому числі в автоматичному режимі. Порядок випуску, обігу та погашення векселів буде визначати Кабмін.
Новий спосіб повернення ПДВ розглядається навіть незважаючи на те, що суми фактичного повернення податку в минулому році перевищували на 2,7 млрд грн обсяг поданих бізнесом заявок - видано 46 млрд грн. Це дозволило погашати старі борги. Крім того, половина всього обсягу повернення пройшла в автоматичному режимі - 23,2 млрд грн. "Якщо повертаються до такого інструменту, значить, не все добре з фінансами", - говорить радник президента Асоціації платників податків Ганна Білоцерківська. У 2010 році уряд вже погашало свої борги перед підприємствами за допомогою схожого інструменту - ПДВ-облігацій. Тоді було запропоновано емітувати п'ятирічні облігації на 20 млрд грн, але підприємства погодилися взяти в рахунок погашення боргу цінні папери лише на 16,2 млрд грн. За цими паперами кожні півроку виплачується 10% суми боргу, а ставка доходу становить 5,5%.
Отримання підприємствами ПДВ не грошима, а векселями - борговими розписками, за законом, буде добровільним. Папери в основному будуть необхідні для погашення сум, виграних підприємствами в судах і не закладених в плани. "Залежить ці обсяги до бюджету неможливо, суми можуть оскаржуватися кілька років. Практика показує, що такі справи в судах виграють як податківці, так і платники", - пояснили "'" в прес-службі міністерства. Про обсяги, оспорюваних в суді, податківці не кажуть, так як вони постійно змінюються, але в кінці листопада з невідшкодованих 17 млрд грн на стадії перевірок і в судах перебувало 12,5 млрд грн. Глава правління Ради національних бухгалтерів та аудиторів Олена Макеєва впевнена, що випуск фінансових векселів поліпшить статистику, але не фінансовий стан бізнесу. "Для платників, звичайно ж, краще мати" живі "гроші для інвестування, а не папірці", - відзначає експерт. "Одна справа, коли отримують відшкодування грошовими коштами, а інше, коли цінні папери ще потрібно продати, та ще й з дисконтом, і тільки тоді виручити гроші", - погоджується пані Білоцерківська.
Глава ради Федерації роботодавців Дмитро Олійник запевняє, що бізнес готовий хоча б так повернути ПДВ на суму 40-50 млрд грн. "Розуміючи стан бюджету, ми готові йти на компроміс, якщо буде дотримано ряд умов: якщо будуть акти звірки, зрозумілий порядок, а також поповнення обігових коштів підприємств - небудь Нацбанк буде стимулювати банки фінансувати, або податкова або бюджет - погашати їх грошима", - попереджає пан Олійник. Підприємства зможуть використовувати ці векселі для сплати сум ПДВ.
Одночасно в рамках лібералізації податкової системи міністерство хоче спростити процедуру отримання відшкодування. Ст. 200 Податкового кодексу буде змінена для того, щоб дати платнику можливість враховувати від'ємне значення суми ПДВ (в умовах відсутності податкового боргу) у податковому кредиті вже в поточному звітному періоді появи цього від'ємного значення, а не наступного, як зараз. "Тобто декларацію за січень платник подає в лютому, але ще не може декларувати податковий кредит. Він чекає березня, щоб подати декларацію за лютий. І якщо це від'ємне значення нікуди не поділося - не перекрити поточними зобов'язаннями - то він тоді зможе показати кредит. Відшкодування вже буде в кращому випадку в квітні ", - пояснили в прес-службі міністерства. Тому буде дозволено включати податковий кредит в звіт на місяць раніше, хоча немає гарантії, що ПДВ буде повернений грошима, а не векселями.
Наталія Непряхіна, Микола МАКСИМЧУК
Коммерсант-Україна № 15, 1 лютого 2013
За матеріалами: Моніторинг ЗМІ
Немає коментарів:
Дописати коментар